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隨著經濟社會快速發展，兩項制度城鄉分割的負面作用開始顯現，存在著重覆參保、重覆投入、待遇不夠等問題。
「六統一」的政策整合要求，也就是「統一覆蓋範圍、統一籌資政策、統一保障待遇、統一醫保目錄、統一定點管理、統一基金管理」。
大陸官方在2003年與2007年針對農村人口、城鎮非就業人口分別建立新型農村合作醫療、房貸轉貸費用城鎮居民基本醫療保險制度。
陸媒引述大陸國家衛生和計劃生育委員會衛生發展研究中心副研究員顧雪非說，重點是要整合籌資和待遇保障政策。
綜合大陸媒體報導，國務院下發「關於整合城鄉居民基本醫療保險制度的意見」的文件，作出上述宣示。
對於大陸9億農村居民而言，之前的新型農村合作醫療待遇標準低於城資金周轉鎮居民標準。城鄉居民醫保合併後，農村居民將擁有更多選擇，有可能提高民眾待遇。
（中央社台北12日電）中國大陸國務院今天下發文件，提出要整合城鎮居民醫保和新農合兩項制度，建立統一的城鄉居民醫保制度，標榜要統一保障待遇。
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